际控制之外，军队想要真正深入其中尚且需要不少的波折，更别说是行政力量。

设立云贵行省主要就是将整个羁縻地区和未控制地区干脆彻底的划出来，现阶段权力猛攻四川行省和重庆中直辖，将这两个新的行政区搞定，消化掉，成为进一步南下经营云贵行省的后方。

而云贵行省则暂时作为羁縻地区而存在，但是必须要设立一个行省建制，以彰显明中央对云贵之地的所有权之正统。

你是行省，不是羁縻地区，哪