由尚书左丞叶义问、尚书右丞沈该、参知政事周麟之、枢密使陈康伯、枢密副使虞允文和胡铨等六人组成的最高决策小组来代行皇权。

这六个人组成的决策小组一致同意的情况下所形成的任何政治经济军事决策都可以拥有和皇帝的命令一样的法律效力。

这个决策得到了朝廷的一致认同之后，六人小组开始办事。

他们立刻开会商讨目前的危局，并且由虞允文提出了目前他们最大的问题——他们大大低估了农民军的