苏咏霖最初设计农会制度当中规定的农会领导层由全体农民选举产生、农村事务决策需要农会全体表决这两条几乎就没有运行过。

当然，最开始这条制度确实没有运行起来的条件，大家依靠惯性推举农户中大家都能服气的人来做农会会长已经是极限。

但是随着时间推移，认字的农民们多了起来，这种情况正在发生改变。

有一些指导员和农会会长因为过于强势的态度和盲目遵从上级指令、不体恤农民