，还对商人经营田产做出了严格限制。

苏咏霖在明律中明确规定大明国的土地制度是国有制，普天之下莫非王土，而农民拥有土地的方式是大明朝廷承包给农民耕种。

农民缴纳的农税就相当于是承包费用，土地的所有权还是大明朝廷的，而大明朝廷保护农民承包土地耕种的资格，如果有所动摇，算作违约，是要付违约金的。

因此从法律上来说，大明国界范围内的土地买卖只能由领受皇命的财政部国土司来操作，