跟耿兴文见了面之后，周至又和水军副将周满城见了面，传达了参谋院的指令。

一样的，周满城也表示自己会听从周至的命令，当然，在一线战斗时，希望周至充分的放权给他。

“这一点你可以保证，陛下说了，行军打仗，最怕的就是外行指挥内行，攻城拔地是我所长，水上争锋是你所长，你且放心，水上争锋战术，我绝不干涉。”

周至做了一个承诺，周满城非常满意。

三支不同建制归属