容纳太多的人口。

所以容纳不了的人口就按照预定计划，安排军队把他们向南转移到山东地区，下令山东地区成熟的新农村代为庇护这些河北难民。

苏咏霖的基本盘大部分都在山东地区的新农村内，让他们帮忙接纳这些河北难民，并不是一件困难的事情。

与此同时，其他工作也要进行，比如粮食的收集和转运。

除了苏咏霖掌握的粮食，还有一些地方上和农民们私有的粮食，这些粮食需要全部运送到