洛阳到凉州的距离可不近，如果每一次争议，都要两头来回的跑，那么事情永远办不成。

虞帝李乾将想法告诉御史，御史传递给朝廷，朝廷内部开始商议。

设想所有可能发生的结果，什么样的结果是可以接受的，什么样的条件是不能答应的，要争取一个什么样的结果。

这些都有一本账。

朝廷商议之后，把制定好的计划，表奏御前，得到皇帝的批示后，就可以安排人去凉州了。