但因为大明海疆太长，且开海以来，出海的官民海船太多，所以即便大明有很多水师，也有大量厂卫，但撒出去，也难以处处盯着每一段海域，每一个沿海村庄。

这就和朱元璋时期，大明卫所制还未大坏，天下兵马很强，锦衣卫也很强，但依旧难以避免有倭乱一样。

而承担这些袭扰所带来的恐慌与不安代价的，都是南方沿海士民。

偏偏海利如今又大部分在朝廷手里，对外扩张的红利也大部分在朝廷手