而朝廷允许他们这样做，则是因为如果不让权贵官僚们用做生意的方式挣外快，那权贵官僚们就会用勾结船上的水师勒索敲诈乘船商民的方式来挣外快。

毕竟水师也不是什么善类，也有逐利之心，尤其是在海上，违反军纪的掩盖成本很低，所以，朝廷只能先用官商承包船上买卖的方式断绝权贵官僚直接勾结水师敲诈勒索的情况出现。

这样无疑更文明些。

水师自然不能直接经商的，但官商经营的收入很大部分还