自可辖制各实业。”

“另外，督抚当常换，而当定期限，考满不升也得转！还有，总督当常设，不然，一巡抚统管军务、民政、又要办实业，诸事冗杂，恐难以周密，也不利于相制，若一地有总督统筹，再有巡抚、巡按分掌，自比巡抚统筹，就一巡按官相制要强，毕竟巡按虽权重但官阶小。”

申时行这时拱手跟着说了起来。

“甚是！”

“那就设立商部，由商部统管朝廷官府所办实务。”