有聪慧的人隐隐猜出，官家这是把军政分割继续往前推进。《国事大诰》里有言，大宋皇帝是大宋所有军队的最高统帅，再往下，枢密院、东西南北宣徽院分别掌握着大宋绝大多数的马步军和水师。

而且这个体系越来越成熟，越来越自成一体。

苏携和许临想得更多，枢密使加崇政殿大学士，那么与他并列的东南西北宣徽院使，要不要加呢？

再说了，枢密院使跟宣徽院使一样，官阶尊荣，但实际上近似虚职。枢