要求耶律余睹出兵漠北，重设西北路招讨使司和乌古敌烈统军司，拨乱反正，恢复大辽在漠北的秩序。

耶律余睹领衔上书，很快就被无情地驳回拒绝。

首先是兵力吃紧。

辽国号称有数十万铁骑，可是疆域如此广袤，处处都要镇守。

北面要镇压东京道的叛乱，南面要防御宋军。

（是的，宋军灭夏后，辽国也不是无动于衷，他们对宋人起了忌惮之心，在南京和西京的辽宋边境囤聚了大量兵