普通百姓看不透大势，所以一直在温饱线挣扎。

那些有本事的人，能第一时间跟上趋势，率先掘得第一批红利……

由于十六州的工程浩大；

指望那些犯人和当地的百姓，是难以完成。

祝彪现在不止是在十六州建立宫殿，更要把十六州的城池全部翻修一番。

这个十六州日后对祝彪来说，比济州府和大名府都要重要……

祝彪特地吩咐，等这十六州的城池修建完毕