但是并没有给他实际的职位，明面上是秦正阳统一领导，把指挥部从文旅局剥离出来，但是在实际的工作中，指挥部离不开文旅局，文旅局也不可能对巍山湖国家级度假区不管不问，太多事情需要双方配合。

秦正阳秘书的工作都忙得不可开交哪还有精力去管旅游度假区的事情，他私下向许纯良表示，让许纯良只管和陆明配合工作，陆明在明，许纯良在暗，他负责敲边鼓，关键的时候向汪书记吹风要政策。