南匈奴部众从加入汉帝国户籍开始就要执行凉州新政的编制，以集体农庄编制为基础编制，面实行凉州新政的管理。

绛邑县由朝廷派遣官员、教员来管理、教导，以图在最短的时间内掌握一个普通汉民应该掌握的知识，以便更好的成为一个汉民。

他们需要进一步掌握完善的农业知识，进一步完成组织和成为专业农民的培训，要尽快把绛邑县恢复为一个产粮的大县，不能误了农时。

然后刘备还有准备。