太尉所属的太常、卫尉、光禄勋三卿中，卫尉交给了董重掌控，则剩下来的太常、光禄勋和董重让出来的少府在刘备的支配之中。

其中，太常主要负责宗庙祭祀，文化教育，职权重大，被称作九卿之首，以刘备左氏春秋阀阅之主的身份掌控这个职位，比其余三人都合适。

光禄勋在西汉的职权更大，在眼下，最主要的意义就是虎贲军和羽林军这两支部队的名义首脑，因为羽林军和虎贲军都在刘备的控制下，所以这