够适应作战和维持安稳所需要的数量。

刘备短时间内只打算把军队扩充到十五个营，然后就不打算继续招募更多的士兵了。

一来凉州负担不起太大规模的军队。

二来，刘备打算对这些士兵进行军官式的教育，传授给他们足够的军官所需要了解的知识，把他们当作自己未来扩大军队数量的骨干。

他们需要识文断字，掌握读写技能，并且进行初步的军事教育，对行军打仗过程中的一系列知识都要掌握。