雒阳朝廷的政策并未改变，国范围内半官营半私营的局面并未改变。

刘备现在也没那个能耐改变什么。

但是在凉州，刘备通过市场竞争和强权威逼的双管齐下，实现了局部地区的盐铁专卖。

自然，该有的盐官和铁官还是存在着，该收的税还是要收，这种左手倒腾右手的事情，刘备并不觉得麻烦。

正儿八经的盐铁专卖，他也不喜欢，官僚们能干出什么事情来，刘备也是稍微有点想法的。