、参军从事司、财务从事司、仓储从事司、律法从事司、选贤从事司、文学从事司、工匠从事、畜牧从事司十大部门。

原先的州府系统只保留了州别驾和州主簿，担当他的职副手。

这十大部门负责分管州牧府的一系列需要处置的事务，从事是部门首脑，从事书佐是部门副手，下面设诸多循行担当具体的办事人员。

经过一段时间的工作和考察之后，刘备也差不多了解了自己部下们的办事能力，对他们在新的州牧府