不下令说明绑着黄巾的人的财产是不可以掠夺的，大家都是自己人，自己人不抢自己人。

这个命令颁布下去以后，情况得到了一定程度的缓解，但并未得到根本的解决。

总有人抢掠上头不管不顾，高政等人也没有对这一行为发布过什么惩处条例，并没有什么威慑力。

不过黄巾军最开始的起事还是顺利的，正月二十九日正式起事，二月初七就打到了郡治所廮陶县，在城内黄巾军的里应外合下，抓住了惊慌失措甚至