，他作为皇帝的根基就是宦官集团的势力。

他的基本盘是宦官，他的一切都是通过宦官延伸出去的，没有宦官，他的权力就是空中楼阁。

所以他思考问题就有一个非常重要的前提，即此事不能损伤到宦官的利益，否则就是在一定程度上削弱他统治的根基。

刘备提出的计策固然好，若然实现，必然可以大大增强他的权势，但是问题在于，这個计策在成功之前，会首先损伤一些宦官的利益。

刘备的计策