短短时间，红巾军迅速发展壮大，占据了十多个州县的地盘，红娘子麾下军队超过十万。然而红巾军的管理非常的粗放，根本就没法做到有效控制所占地盘。

红娘子和她的老兄弟都是跑江湖出身，根本就不懂得管理民政。而因为对士绅抄家杀戮，各地士绅读书人也不愿投靠红巾军。仅仅有一些胥吏出于投机心理愿意归附，皆得到了重用，被委任为地方官。而这些胥吏自然不是什么好东西，当官之后趁机上下其手，贪污勒索，甚至