张世泽之所以被调回延绥，为的便是让他整顿边军。在朱由检的计划中，彻底整顿九边军队是第一要务，还排在进攻建奴收复沈阳之上。

整顿了九边，军力变得强大不说，清出的军田会使得养兵费用更少。边军战力变强了，将不再畏惧来自草原上的威胁，便可拿出全部精力进行改革。

张世泽的任务是整顿榆林卫，但是他并没有直接管辖榆林的权力，必须在三边总督孙传庭的命令下行事。

在榆林兵出边墙