的仁慈仁义的。

“陛下，此番，臣也考虑了这些……”

冯征说道，“不过，臣还是认为，这笔粮食，可以花，且，亦然有用。”

“哦？为何？”

听到冯征的话，嬴政当即问道。

“陛下，咸阳城，乃是天子脚下，首善之区。这王畿，涵盖整个关中。这些地方的百姓若是不殷实不参与，那么，光靠一座咸阳城来独自支撑商贾，是不行的。”

冯征说道，“所以，我们得想办法，