度的进程始于1994年，当时国有企业改革刚刚开始进入了转换经营机制、建立现代企业制度的初级阶段。不过这一阶段主要是小范围试点，主要标志是国有企业改革被明确为经济体制改革的重点，涉及到核心产改的不多。

江川在93年便将国有产权出让给私人经营主体，而且是以0元价格出让，随后又在张云起的极力建议下，率先成立了国投平台公司，推动全市国营企业进行混改，这事儿开了湘南省的先河，成就了鼎鼎