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“比如说元老院，现在压根不管事，很多市民称呼它‘养老院’。

“而执事长官则名存实亡，只由德高望重，但是不负实际责任的老臣担任。

“相反，一些表面上不起眼的官员，却掌握着朝廷大权。

“比如说大臣中最重要的，居然是君士坦丁堡的市长。

“这个市长的地位在两个皇帝之下，列诸大臣之首。

“甚至当皇帝出外远征作战或巡视时，首都市长可以担任摄政，临