这两个法令有很重要的意义。

这条《全境流民招募法令》，主要的内容在于以白狼堡和沙海湾港为基准，在辛德莱尔全境招募流离失所的平民。

战争带来的破坏，不仅仅只有死亡而已。大量的村庄、小型的集镇被摧毁，让许多人流离失所。很多人失去了工作、失去了家园、失去了一切。

在战争之中没有死去的平民们，通常会背井离乡，各处讨生活。但三个月前的那场大战波及的范围太广，能够讨生活的