不仅粮草存储少，就连徐州各地的太守、县令基本都不听从他的命令。

彭城国相薛礼与陶谦不合，受到陶谦迫害而弃官离任。

下邳相笮融中饱私囊，将彭城、下邳、广陵三郡国的粮草税收全部截留用于大兴佛教，因曹操来袭而逃入广陵。

广陵太守赵昱为人忠直经常上书劝谏，却被陶谦听而不用，最后遭到南逃广陵的笮融杀害。

琅琊相萧建偏安一隅，骑都尉臧霸占据开阳自成诸侯，他们都