一国有九州，一州八九郡，一郡八九县，州、郡、县各自下管一级，一个县长的死，若州牧有心，甚至连奏折都不必呈到京畿长安。

不过，两封密奏，还是被快马传递，摆到了天子刘彦的桌案上，一封来自散落在华兴郡的长水卫，另一封，则来自华兴郡郡守应知。

汉历公元341年，十月十五，长安城，未央宫，宣室殿，甘泉居。

处理完朝政要务的刘彦宽衣素袍，正与同样身着便服的丞相吕铮饮茶。