这一点确实是这样，岷山之中的门派之前是由天工城管理。

当然，这个管理是名义上的管理。

也就是岷山内的门派将大秦要求之物交给天工城。

天工城则是将这些物资交给大秦。

在这个过程之中，天工城相当于一个中间人。

而门派对于大秦也是名义上臣服，但是却没有被大秦所掌控。