虽然这些，嬴羽之前也一直在朝堂上强调过。

但是咸阳距离海域毕竟太远，赢政和百官们始终都没有一个直观的感受。

总觉得大海太陌生、太遥远，充满了未知和不确定因素。

对于嬴羽提出的大航海战略，虽然不反对，可也没到大力支持的地步。

可是随着嬴羽打下扶桑岛，得到巨额战利品后，嬴政便意识到了海域的重要性。

所以才借着迎接凯旋之师的名义，带领重臣抵达海边，