属不明晰，没法落到具体。

出资人是红旗公社，行使处置权也是红旗公社。

她相当于是代理养鸡场的场长，是公社书记指定的负责人，那书记也可以指定别人。

这样就会导致弱化了负责人的自主决策能力。

更主要是投资有限，且不是国家扶持的国营厂，在这个百废待兴，急需技术的年代，国家扶持才能拓展得更久远。

林清雅也不过是混口饭吃，用已有的条件，把副生产兴办起来。