努拉格所说，印度中央内阁政府的复杂程度比邦政府有过之而无不及。

印度是总理内阁制，在内阁总理之下，设有内阁部长和部委秘书，相当于我国各部委的正部长与常务副部长，经过二者双重审批后，文件报告才会进入内阁秘书手中，而内阁秘书是印度行政部门体系中的最高首长，直接听命于国家总理，负责衔接总理办公室和不同的印度政府行政部门。

层层审批浪费掉的时间先不谈。

最关键的是，很多位高权