取从各大小势力中，选取一名头领，然后给予一定的官职，俸禄，并要求他们遵守法律。

他用的法律，正是龙国颁布的，吴北把其中复杂的东西去掉，只留下最基础的。比如不能抢夺别人的东西，再比如谁先占有谁就是拥有者；不能偷盗、不能欺压女子；不能斗殴，伤人，杀人等等。

律法颁布之后，多数人遵守，但偶尔也有人破坏法律，抢东西杀人。每遇此事，吴北就会派出巡捕，就地法办犯罪者。

乱世用重典