普通人。

执掌国防的兵部尚书杨历川点头，满脸肃穆的说道：“庙堂已经开会决定，将昏睡症严重的几个城市列为城隍试点城市，允许正道修士申请成为城隍。”

若是以往对于这种香火神，庙堂是慎之又慎的。毕竟这可是建立一套独立于官府之外，新的管理体制。

“太慢了。”清虚子摇头，“等你们筛选完，那些魔头早就把位置给占完了。贫道建议号召天下，城隍有能者居上，届时将会有无数修士站出来。”