但因为能力者与普通人之间的能力差异太过明显，地方不可能完全放任能力者存在于这个社会中，至少在夏联邦是这样。

所以为了妥善处理好能力者这个群体，各大联邦都很快落实了各种管理办法，包括制定《能力者管理治安法》，提供能力者特殊岗位等等。

随着这样的社会架构慢慢成型后，这些遵纪守法的能力者也分成了两大派，一派是真的彻底良民，过着跟普通老百姓几乎没有差别的生活，压抑着自己的能