自土木堡以来，文官集团势力逐渐坐大，到了弘治朝这种君与士大夫共治的局面基本定型，就是皇帝的圣旨，也需要内阁附属才能具有法律效应，甚至有不少文官以拒绝皇帝圣旨作为自己的政治资本，相反，武人的地位却是一而再，再而三地下降，甚至一镇总兵见了区区一个七品县令都要行跪礼。

袁崇焕为四品宁前道时，就曾无旨斩杀从二品的宁远副将，后来双岛之变时，更是矫诏斩杀朝廷正二品持节平辽将军毛文龙，对此，天