神武五年七月二日，文渊阁大学士兼吏部尚书寇准上书天子，请求在朝廷内外展开京察大计，以考绩优劣罢黜任用官员，天子准之，一时间大周帝国的吏治改革正式拉开了帷幕。

七月四日，龙图阁大学士狄仁杰上书天子，言自惠帝以来，朝廷律法败坏，横行不法之事屡屡不绝，武帝虽从新修订大周律为治国之本，然勋贵世家、地方大族嚣张跋扈，将其视若空文，所以请求天子下旨整顿刑狱，严惩不法。

陛下允之，下旨内