潘季驯的话，大家都明白是什么意思。

朝廷用兵，很多时候都是在边关。如果是在内地的话，那这件事还好办，只不过就是调遣一些粮食。

可若是在边关，非常麻烦，当年太祖皇帝为了解决这件事，可是费了很大的心力。

光是卫所制度，屯田根本就解决不了这个问题，需要朝廷向边关运粮食。这一项花费非常非常高，路上的损耗也非常大，这是一