府设立不久，刚刚平定，需要重兵驻守。花和尚鲁智深担任节度使，帅军拱卫都护府。

在军队上也有安排，数万倭国老兵油子送到了高丽国，开垦荒地种植，挑选听话的组建一批仆从军。

数万阿伊奴人挑选两万最精锐的士兵优先补充军队损失，剩下的部分转为城防军，部分在地方衙门任职。那些回乡的新兵，只要愿意同样可以参与。

雷霆军军团长赛知节卞祥率领三个师团，除了北海道驻扎一个旅，本州，九州，