江晚的意思很简单，延安府这边，直接招募流民产盐，而延安府将“报中”的权利，直接拿过来，然后用产出的盐，去换商人送来的粮食，对于延安府和粮商，这都是双赢的事情。

而流民们也得到了安置，甚至是自己养活了自己。

这个想法能不能成，江晚不确定，不过，眼下到了这种地步，他是肯定要促进此事的，至于没有粮商来，他从不担心，比起呆在延安府的宋衮，他知道的有些消息，可未必是全部来自锦衣