在境的郡县可以采取措施,鼓励流民占报“名数”,以转变为编户齐民。 再次,灾后劝赈。 发动地方士绅、豪强“输粟入官”,鼓励有钱有粮的大户参与抗灾救灾,对出钱、粮助政府赈济流民者给以公开的表彰或者授予较高的爵位。 此外,还有移民、移粟等等措施。不过,如移民、移粟者,都是由中央政府统一安排,地方郡县无能为也。郡县所能做的主要是前三条。 荀贞望着堂外落雪,心中思忖,