帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关政治情报，写在竹简上或绢帛上，然后由信使骑着快马，通过秦朝建立起来的驿道，传送到各郡长官。这就是《邸报》产生的背景。

如今也一样，大唐分成十道三百六十州府。

各个州府都在帝都长安崇仁坊中设有进奏院，也就是我们前文提过的驻京办事处。

这些州府的驻京办事处官员定期就会将长安发生的大事，皇帝的谕旨诏书和朝中重臣的相关奏议记