出兵北上已成定局，可是何时出兵，出多少兵，重庆政府高层们却还是没有一个统一的意见。中共方面是力主出兵北上，如果加上远东苏军和朝鲜人民军的协助，也许能把日军彻底赶出中国也说不定。可国民党一方却持怀疑态度，所有已经完成整训的部队中，也就只有那30万新军还算强军，但国民党从没有想过要把新军部队全数调去北方备战。

如此一来二去，再加上苏联提供的军援就只有一半准时到达，重庆政府也就借此为借