一直停留在日本本土进行甲板延长的改装，但由于凤翔号的飞行甲板被过度延长，导致第二次改装后的凤翔号航海性能不佳，只能被联合舰队留在本土担任近海防御工作。缅甸日军此时向大本营求援，在征得内阁跟海军总部的同意之后，日军大本营决定派遣以凤翔号为首的一支混编舰队赶赴仰光提供支援。

几年前的淞沪战役和联合舰队在太平洋上的大胜，使得日本海军极度藐视当今世界上所有国家的海上力量，尤其淞沪战役中海面舰队对