青泠所料不错，如今京城城外已经大乱，而城内的流民也被煽动裹协，烧抢奸杀之事发生十几起。

城外有三十多万流民不散，粮仓被烧，城外将无粮可吃的消息已经传遍流民之间，又有消息称京城有数个粮仓，并且京城之中多有为富不仁欺压百姓的贪官奸商，家中囤积数十万石粮食发霉也不施与百姓。

饥饿激发了流民的恐惧、仇恨、嫉妒、不平衡，甚至贪婪，朝廷闻风时派出的劝说官员阻拦官员如何管用？