秩序与公平，哪一个更为重要？

老辣的柳书记用一篇署名文章，回答了他女婿在讲座上的问题。

这个世界上没有绝对的公平，只能追求相对公平。城郊农民出让土地承包权确实得到了巨大利益，但反过来也加速了城市的发展。边远地区的农民无法靠出让土地获得利益，但国家通过农业补贴的形式，已经开始对农民过去的牺牲作出补偿。

对于出让土地的补偿款免于征税，柳书记是这样解释的：这是一个法