委书记都是由海城市委常委兼任，一来是体现党对这个贫困县的重视，希望可以借助海城市委的力量使其走上快速发展的车道，尽快摆脱贫困；二来这里是蓝海舰队的基地，为基地后勤提供充分的保障意义重大，由常委兼任县委书记更能便宜行事。

但是尹志文的到来却打破了这个惯例，理由也很充分，海城市委共十一个常委，其中就包括军分区司令员，无需再有常委兼任滨海县委书记的工作。

同时海城新设立的高新区为国家