纷纷皱起了眉头。

废除原有官职制度，改为十二部？

废除原有爵位制度，建立新的功勋爵？

刚一看到这些文字，众官员就都迷惘了，皇帝陛下这是要干嘛？原来的官职和勋爵制度不是挺好的吗？

可是往下一看，就都明白了怎么回事，一个个大惊失色。

一、颁布《开垦令》，允许平民开垦田地，所开垦出来的田地一律归为国家所有，由官府授予开垦者耕种，并且免征其土地的三年的赋税