大间中，一个比较大的房间，是“经制吏”办公室，另外三个大房间，是“非经制吏”办公室。

明朝衙门的书吏有严格的编制，明初定编以后一直到明朝灭亡，几乎没有更改过，而最初的编制很少，要处理大量的繁杂行政事务是根本不可能完成的，所以，衙门里为了办事就召不少编制外的书吏，这笔开支只能从地方财政截留，也就是“火耗”里支出。编制以内的书吏属于“经制吏”，称为“承发”（宋代叫“押司”，也就是宋江当过的那